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bingo de bar onlineA DECIS脙O (www.stf.jus.br )
SUPREMO JULGA INCONSTITUCIONAL LEI QUE PRO脥BE CA脟A-N脥QUEL EM S脙O PAULO
Norma que proibiu a instala莽茫o, a utiliza莽茫o e 鈿撅笍 a loca莽茫o de m谩quinas ca莽a-n铆queis, videobingo e videop么quer em bares e restaurantes do estado de S茫o Paulo foi declarada inconstitucional 鈿撅笍 pelo Plen谩rio do Supremo Tribunal Federal (STF).
Por maioria dos votos, os ministros julgaram procedente a A莽茫o Direta de Inconstitucionalidade (ADI 鈿撅笍 3895) , ajuizada pelo governador do estado, que contestava a Lei 12.519 /07.
Esta decis茫o n茫o permite a explora莽茫o de ca莽a-n铆queis, 鈿撅笍 uma vez que seria necess谩ria lei federal autorizando a utiliza莽茫o das m谩quinas.
A lei paulista determina a expropria莽茫o das m谩quinas que 鈿撅笍 forem encontradas em dep贸sitos, mesmo que estejam desligadas, desativadas, incompletas ou desmontadas.
Ela tamb茅m prev锚 a aplica莽茫o de multa aos estabelecimentos 鈿撅笍 que a descumprirem.
Para o governador, a lei afrontaria dispositivos da Constitui莽茫o Federal que atribuem compet锚ncia privativa 脿 Uni茫o para legislar 鈿撅笍 sobre sorteios (artigo 22, inciso XX) e sobre repress茫o aos jogos de azar, mat茅ria do direito penal (artigo 22, inciso 鈿撅笍 I).
Segundo ele, a lei deveria ser suspensa liminarmente, caso contr谩rio, o estado de S茫o Paulo teria de regulament谩-la.
Com isso, afirma 鈿撅笍 o governador, ser茫o editadas normas que s茫o de "estrita compet锚ncia da esfera federal".
Fruto de projeto de autoria de deputado estadual, 鈿撅笍 a lei tramitava na Assembl茅ia Legislativa de S茫o Paulo desde 2003.
O projeto chegou a ser vetado pelo ex-governador Geraldo Alckmin 鈿撅笍 (PSDB), mas foi promulgado pela Assembl茅ia.
Voto
O ministro Menezes Direito, relator da a莽茫o, lembrou a exist锚ncia de precedentes da Corte entendendo 鈿撅笍 que a express茫o "sistema de sorteios" constante do artigo 22 , XX , da Constitui莽茫o Federal "alcan莽a os jogos de 鈿撅笍 azar, loterias e similares dando interpreta莽茫o que veda a edi莽茫o de legisla莽茫o estadual sobre a mat茅ria".
Assim, o relator julgou procedente 鈿撅笍 o pedido, sendo seguido pela maioria dos votos.
Ficou vencido o ministro Mar莽o Aur茅lio, votando pela improced锚ncia, ao ressaltar que continua 鈿撅笍 convencido de que "n茫o cumpre a Uni茫o reger servi莽o p煤blico de unidade da federa莽茫o".
NOTAS DA REDA脟脙O
Assunto que deu margem a 鈿撅笍 grandes debates no estado de S茫o Paulo, acaba de ser decidido pelo Supremo Tribunal Federal: a lei que proibiu a 鈿撅笍 instala莽茫o, a utiliza莽茫o e a loca莽茫o de m谩quinas ca莽a-n铆queis, videobingo e videop么quer em bares e restaurantes do estado foi declarada 鈿撅笍 inconstitucional.
A decis茫o foi proferida na a莽茫o direta de inconstitucionalidade n潞 3895, ajuizada pelo governador do estado de S茫o Paulo.
Cabe, agora, 鈿撅笍 compreender as peculiaridades da decis茫o prolatada pelo STF.
Inicialmente, vale recordar que as compet锚ncias constitucionais se dividem em administrativa (ou material) 鈿撅笍 e legislativa.
A compet锚ncia administrativa pode ser exclusiva (art.21) ou comum (art.23).
E a compet锚ncia legislativa se divide em: privativa (art.
22), concorrente 鈿撅笍 (art.
24), tribut谩ria expressa (art.
153), tribut谩ria residual (art.
154, I) e tribut谩ria extraordin谩ria (art.154, II).
Contudo, nos ateremos t茫o somente 脿 legislativa privativa, 鈿撅笍 concernente 脿s necessidades desta nota.
A compet锚ncia privativa da Uni茫o para legislar, como visto, est谩 disposta no artigo 22 da CR/88 鈿撅笍 , mas cabe aqui a ressalva de Gilmar Mendes, quem recorda que n茫o se trata de rol exaustivo, havendo outras 鈿撅笍 tantas dispostas no artigo 48 da CR/88 :Art.48.
Cabe ao Congresso Nacional, com a san莽茫o do Presidente da Rep煤blica, n茫o exigida 鈿撅笍 esta para o especificado nos arts.
49, 51 e 52, dispor sobre todas as mat茅rias de compet锚ncia da Uni茫o, especialmente sobre:
I 鈿撅笍 - sistema tribut谩rio, arrecada莽茫o e distribui莽茫o de rendas; II - plano plurianual, diretrizes or莽ament谩rias, or莽amento anual, opera莽玫es de cr茅dito, d铆vida 鈿撅笍 p煤blica e emiss玫es de curso for莽ado;
III - fixa莽茫o e modifica莽茫o do efetivo das For莽as Armadas;
IV - planos e programas nacionais, 鈿撅笍 regionais e setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territ贸rio nacional, espa莽o a茅reo e mar铆timo e bens do dom铆nio da Uni茫o;
VI 鈿撅笍 - incorpora莽茫o, subdivis茫o ou desmembramento de 谩reas de Territ贸rios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembl茅ias Legislativas;
VII - transfer锚ncia tempor谩ria da 鈿撅笍 sede do Governo Federal;
VIII - concess茫o de anistia;
IX - organiza莽茫o administrativa, judici谩ria, do Minist茅rio P煤blico e da Defensoria P煤blica da 鈿撅笍 Uni茫o e dos Territ贸rios e organiza莽茫o judici谩ria, do Minist茅rio P煤blico e da Defensoria P煤blica do Distrito Federal;
X - cria莽茫o, transforma莽茫o 鈿撅笍 e extin莽茫o de cargos, empregos e fun莽玫es p煤blicas, observado o que estabelece o art.84, VI, b;
XI - cria莽茫o e extin莽茫o 鈿撅笍 de Minist茅rios e 贸rg茫os da administra莽茫o p煤blica; XII - telecomunica莽玫es e radiodifus茫o;
XIII - mat茅ria financeira, cambial e monet谩ria, institui莽玫es financeiras 鈿撅笍 e suas opera莽玫es;
XIV - moeda, seus limites de emiss茫o, e montante da d铆vida mobili谩ria federal.
XV - fixa莽茫o do subs铆dio dos 鈿撅笍 Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que disp玫em os arts.
39, 搂 4潞; 150, II; 153, III; e 153, 搂 鈿撅笍 2潞, I.
Apesar de privativa, admite em seu par谩grafo 煤nico que outros entes federativos regulamentem quest玫es espec铆ficas quanto 脿s mat茅rias l谩 鈿撅笍 relacionadas.
Esta 茅 uma faculdade do legislador que n茫o comporta a possibilidade de "transfer锚ncia da regula莽茫o integral de toda uma mat茅ria", 鈿撅笍 mas apenas de quest玫es espec铆ficas.
E nada impede que a Uni茫o retome bingo de bar online compet锚ncia e legisle sobre o mesmo assunto a 鈿撅笍 qualquer momento.
Frise-se que delega莽茫o, como leciona Gilmar Mendes, "n茫o se equipara 脿 abdica莽茫o de compet锚ncia".
O fundamento para o ajuizamento da 鈿撅笍 ADI em quest茫o 茅 a ofensa ao artigo 22, incisos I e XX da CR/88 :Art.22.
Compete privativamente 脿 Uni茫o legislar 鈿撅笍 sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agr谩rio, mar铆timo, aeron谩utico, espacial e do trabalho;
XX - sistemas de cons贸rcios e 鈿撅笍 sorteios;Assim, a Lei 12.
519 /07, ao legislar sobre a mat茅ria, usurpou compet锚ncia privativa da Uni茫o, segundo o autor da a莽茫o, 鈿撅笍 ao tratar de repress茫o aos jogos de azar, que 茅 mat茅ria do direito penal.
E a express茫o "sistema de sorteios", para 鈿撅笍 o ministro Menezes Direito em seu voto, "alcan莽a os jogos de azar, loterias e similares dando interpreta莽茫o que veda a 鈿撅笍 edi莽茫o de legisla莽茫o estadual sobre a mat茅ria".
Questionamos: e o par谩grafo 煤nico? Ora, trata-se de faculdade a ser dada atrav茅s de 鈿撅笍 lei complementar sobre quest茫o espec铆fica, como vimos.
E, no caso, n茫o havia a necess谩ria lei complementar que delegasse a compet锚ncia.
Assim, por 鈿撅笍 ferir disposi莽茫o da Contitui莽茫o, foi declarada inconstitucional pelo STF, findando grande celeuma quanto ao tema.
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